国民所得与就业水准，常发生周期性的变动，如在私营企业的衰败情形下所解雇的工人，政府即予吸收，以兴办公共工程；又当私营企业恢复时，即再解雇，以应私营企业需要。如是则可维持永久就业，此项公共支出，称为「补偿支付」。